2021年是建党100周年,是“十四五”规划开局之年,是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。为贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,落实省委、省政府驻镇帮镇扶村工作部署,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务目标,根据《2021年广东扶贫济困日活动工作方案》(粤农农函〔2021〕237号)、《清远市2021年广东扶贫济困日活动工作要点》(清农扶组〔2021〕3号)和《关于印发<连州市2021年“广东扶贫济困日”活动工作方案>的通知》(连农扶组〔2021〕3号)精神,现就开展好连州市连州镇2021年“广东扶贫济困日”活动(以下简称“6·30”活动)制定如下工作方案。
一、活动主题
巩固脱贫成果,助力乡村振兴。
二、宣传发动
(一)加强宣传报道,营造良好舆论氛围。由镇党建办牵头,组织成立连州市连州镇2021年广东扶贫济困日活动宣传工作小组,制定宣传工作方案,构建“6·30”活动新媒体宣传矩阵,全方位、多角度、成系列发布“6·30”活动实时动态消息,深度开展舆论宣传,讲好扶贫济困、乡村振兴新故事,进一步扩大“6·30”活动社会影响。发挥公共场所大屏幕等相关媒介作用,营造参与扶贫济困、乡村振兴的浓厚氛围,让全社会更多了解、信任、参与“6·30”活动。[镇党建办牵头、镇农业农村办、各村(居)委会参与]
(二)做好重点活动宣传,加强动态报道。镇宣传办根据“广东扶贫济困日”重点活动安排全程跟踪报道,及时发布活动的相关工作及活动安排信息,提高活动的关注度和参与度。在“掌上连州”移动客户端等政务新媒体重要时段重要版面发出倡议,深度报道解读连州市连州镇2021年“广东扶贫济困日”活动工作方案的主题、目标任务和主要内容,倡导和激发社会各界积极参与“巩固脱贫成果,助力乡村振兴”的热情。[镇党建办牵头,镇农业农村办参与]
(三)开设专栏报道,开展典型宣传。借助南方+、微信、“掌上连州”等优势媒体,深入挖掘宣传一批积极参与美丽乡村风貌提升、乡村产业振兴、人才振兴和支持革命老区扶贫济困事业的先进典型,集中宣传巩固拓展脱贫攻坚成果经验成效,引导同乡村振兴有效衔接。[镇党建办牵头,镇农业农村办参与]
三、时间节点安排(5-6月)
(一)动员部署
6月中旬,召开动员工作会议,动员部署2021年“6·30”活动工作任务。[镇农业农村办、镇党政办]
(二)倡议阶段
6月中旬,向全镇广大社会组织发出倡议,召开重点社会组织座谈会,引导广大社会组织积极参与扶贫济困、乡村振兴行动。[各村居、镇公共办]
(三)开展走访活动阶段
5-6 月,组织开展走访企业活动,通报“6·30”活动情况,发动企业积极参与“6·30”活动,引导企业参与乡村振兴“连片包镇”帮镇扶村行动。报请镇领导带队走访部分重点企业,其他企业由捐赠接收单位和各大办结合往年捐赠情况组织走访。[各大办]
四、活动内容
(一)开展形式多样的爱心捐赠项目。
1.开展干部职工爱心捐赠活动。6月25日前,各大办、各村居按照“6·30”活动要求组织开展形式多样的扶贫济困活动,实现全民参与。[各大办、各村居]
2.开展“学子献爱心”活动。6月份,向全镇中、小学学生发出倡议,积极开展“学子献爱心”活动。组织志愿者在志愿者服务驿站、志愿定点服务站开展募捐活动。[镇公共服务办、l团镇委负责]
3.开展扶贫济困募捐行动。倡导广大群众参与“6·30”活动募捐行动,有条件的村居广泛动员和组织居民参与扶贫济困活动。[各大办、各村居]
(二)开展“蓝丝带·助残圆梦”公益行动。
在媒体平台发起“蓝丝带·助残圆梦”公益行动众筹征集,征集爱心人士、爱心企业等参与此次公益行动,倡导全社会重新认识并关爱残疾人,共同参与到公益行动中,为残疾人创造一个更加便利、友好、和谐的社会氛围。发起“蓝丝带 微梦想”活动,征集困难残疾人的微梦想,发动爱心企业(人士)为困难残疾人实现梦想。[镇公共服务办]
(三)开展“百企帮百村”行动。
引导和鼓励爱心企业参与美丽乡村风貌提升、乡村产业振兴、人才振兴等行动,支持整镇连片推进乡村振兴,鼓励支持一批大型企业“连片包镇”,重点支持我镇革命老区、经济较薄弱的村振兴,确保一镇不少于一个企业帮扶,全面推动“百企帮百村”行动。[镇农业农村办、镇党建办]
(四)开展“6·30 消费帮扶云上行”系列活动。7-10 月份,发挥互联网+消费帮扶平台作用,推出“6·30 消费帮扶云上行”系列活动,我镇以连州市消费扶贫展销中心、连州镇消费扶贫中心等平台为依托,推动消费帮扶需求与供给精准对接,引导全社会广泛参与消费帮扶,助力乡村振兴。[镇农业农村办、镇党建办、镇工会]
五、活动要求
(一)进一步提高政治站位。2021 年“6·30”活动,是我镇推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项重要活动,全镇各级各部门要高度重视,进一步提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央决策部署和省委、省政府工作要求上来。认真总结历年活动成效经验,在活动内容与形式上要坚持守正创新,将活动成效推向新的高度,向建党 100周年献礼。
(二)强化组织领导,健全工作机制。我镇“6·30”活动是在镇党委政府的领导和统筹协调下,各大办、各村居要强化组织领导,周密部署,加强各级、捐赠资金接收单位的规范化、制度化建设,明确属性、定位、职能,强化服务指导工作。各捐赠接收单位涉及“6·30”活动的工作要对同级“6·30”活动办负责,按照“6·30”活动相关规定,高标准完成各项工作。
(三)规范资金管理,强化监督审计。
一是加强捐赠资金接收管理。企业(单位)或个人认捐的,需填写认捐书或捐赠协议,发动捐款的单位在6月25日前将认捐书或捐赠协议复印件报镇农业农村办(“6·30”活动办),并留存认捐书或捐赠协议原件和派专人跟进认捐款落实到账。企业(单位)或个人直接捐款的,可将捐款汇到连州市慈善会账户,或直接将捐款交到组织发动的单位统一登记后汇缴到指定的连州市慈善会账户,并在汇款的时候备注善款的用途和定点帮扶的单位名称。
二是规范捐赠资金使用管理。为适应新阶段“6·30”活动的开展,省拟组织修订《广东扶贫济困日活动捐赠管理办法》《广东扶贫济困日活动捐赠财产使用管理意见》《广东扶贫济困红棉杯认定办法(暂行)》等制度文件,为新阶段“6·30”活动提供制度依据。新文件印发后,相关部门将及时组织学习,及时进行政策解读并落地落实。全面推广使用广东扶贫济困日活动捐赠财产使用管理系统,进一步完善历年捐赠统计信息,确保“6·30”活动捐赠财产的使用管理更加规范化、信息化、系统化。
三是及时做好统计。捐赠统计要按照“谁签约、谁催缴、谁接收、谁统计,谁使用、谁跟踪、谁公开”的原则进行,一年一认捐,不跨年度捐赠,以当年捐赠额度为统计口径对当年实际接收的捐赠做好统计。要严格按规定开展活动,不得下达捐款硬性指标,不得搞硬性摊派或变相摊派,不得截留或擅自使用代收的募捐款物。从6月20日开始,各大办、各村(居)委会每天要向镇农业农村办报送捐赠情况。
四是要进一步规范开展“6·30”活动捐赠资金绩效评价工作,落实“6·30”活动捐赠资金的审计整改工作。6月30日前,在当地主要媒体,如实向社会公布上一年度捐赠物资使用情况和捐款到位使用情况,接受捐赠者和社会的监督。各接收捐款捐物单位要及时做好接收统计、使用安排、跟踪落实及相关信息的公开,自觉接受各级审计、监察机关依法对募集款物情况进行审计监督。
(四)加强工作保障,确保活动顺利实施。为确保“广东扶贫济困日”活动宣传发动工作及时有效、各项专项活动顺利实施,要切实加强活动的经费和人员保障工作,各级活动的媒体宣传、日常工作及开展系列活动费用由各级财政负责,不得在捐赠款中列支,要抽调必要的工作人员充实到各级扶贫济困日活动办公室,切实加强活动的保障工作,确保活动顺利实施,取得实效。
(五)镇有关责任单位要按职责分工实施具体工作。各责任单位要指定专人负责具体工作,建立联络员制度,发挥职能作用,切实承担责任分工,建立上下联动、部门协助工作机制。